課程大綱

課程資訊

課程名稱	刑事法與刑事政策專題研究三 Seminar on criminal law and criminal policy (Ⅲ)
開課學期	106-2
授課對象	法律學院法律研究所
授課教師
課號	LAW5484
課程識別碼	A21 M6510
班次
學分	2.0
全/半年	半年
必/選修	選修
上課時間	星期二6,7(13:20~15:10)
上課地點
備註	教室為法研2。限法律學院學生(含輔系、雙修生) 且限本系所學生(含輔系、雙修生) 總人數上限：15人
Ceiba 課程網頁	http://ceiba.ntu.edu.tw/1062LAW5484_
課程簡介影片
核心能力關聯	核心能力與課程規劃關聯圖
課程大綱
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課程概述	主題：貪瀆犯罪之適用難題與立法展望（I）：文獻回顧我國立法者為了澄清吏治、嚴懲貪污，不僅在刑法制定公務員貪瀆犯罪，1963年另行制定貪污治罪條例廣泛地取代刑法規定，加重處罰公務員的貪污行為，2015年則是進一步將聯合國反貪腐公約內國法化。這些立法動作皆宣示了國家防範和嚴懲公務員貪污的決心，但是疊床架屋及不明確的構成要件，也衍生出諸多適用難題。近年來許多政治人物的貪污案件，例如陳水扁前總統的南港展覽館案、龍潭購地案、林益世立委的廢爐渣案、前交通部長郭瑤琪的收賄案等，都因為法律適用的難題而使判決結果受各界爭議。在立法上，學說上早已呼籲應該廢除貪污治罪條例，將其規範內容與刑法進行整合；聯合國反貪腐公約之內國法化，也引發全盤檢視內國法是否符合公約要求的需求。在這個背景底下，貪瀆犯罪的刑事立法面臨再次改革的迫切需求。因此，本課程將以貪瀆犯罪之適用難題及立法展望為主題，共同思考刑法或整體法秩序如何因應此一變局。
課程目標	本課程主題將分成兩部分進行，共計進行兩個學期。第一部份是「文獻回顧」（106-2），第二部分是「論文撰寫」（107-1）。本學期進行的「文獻回顧」，主要是全盤回顧我國在近十年來所累積的相關中文文獻，主題集中在公務員賄賂罪、圖利罪、影響力交易罪、財產來源不明罪、商業賄賂罪及吹哨者保護法制。文獻回顧的目標有二：一是透過文獻回顧瞭解貪瀆犯罪的學說及實務現況，理解其爭議所在及既有的解決方案，作為下一階段「論文撰寫」的準備。二是訓練同學閱讀、整合既有文獻、撰寫摘要及提問的基本能力，以此作為形成創新觀點的基礎。
課程要求	本課程要求同學以全程與全身心參與，並就當週之指定文獻提出扼要的口頭或書面報告（報告方式及次數另行公告）。報告內容必須包括主題、指定文獻論點、個人分析或意見。
預期每週課後學習時數
Office Hours
指定閱讀	（注意：2018/2/28更新）一、貪瀆總論第二週（3/6） 1.林東茂，瀆職貪污罪的刑法規範，法務部廖正豪前部長七秩華誕祝壽論文集－刑法卷，2016年7月。 2.張麗卿，臺灣貪污犯罪實況與法律適用之疑難，法學新論，28期，2011年2月，頁1-24。 3.反貪腐公約施行法第三週（3/13） 1.Bernd Heinrich，許恒達譯，從法治國原則視角談貪污的可罰性－德國觀點，月旦法學雜誌，260期，2016年12月，頁189-200。 2.許恒達，從英國 2010 年新賄賂法談我國反貪污法制修正方向，輔仁法學，44期，2012年12月，頁51-90。 3.林志潔，刑法分則專題研究系列之三�美國貪污犯罪之立法與預防－以聯邦法規為中心，月旦法學雜誌，143期，2007年3月，頁227-242。二、賄賂罪第四週（3/20）：職務行為概念 1.蔡銘書，關於賄賂罪職務行為之最高法院裁判動向，法學叢刊，56卷3期，2011年7月，頁65-106。 2.蕭宏宜，賄賂罪的「職務上行為」概念－兼評最高法院 99 年度台上字第 7078 號判決，東吳法律學報，24卷1期，2012年7月，頁87-120。 3.吳燦，公務員賄賂罪之職務上行為，檢察新論，17期，2015年1月，頁108-119。 4.黃士軒，公務員賄賂罪中的職務行為－以我國最近之學說與最高法院實務為中心，國立中正大學法學集刊，48期，2015年7月，頁53-119。 5.周慶東，貪瀆罪中的職務行為意義－德國刑法上的觀點，法學叢刊，56卷3期，2011年7月，頁1-16。 6.李錫棟，日本法上賄賂罪職務行為之研究，法學叢刊，56卷3期，2011年7月，頁17-64。 7.蘇彥圖，職務行為的刑法範疇，與政治貪腐的平庸--評美國聯邦最高法院McDonnell v. United States案判決，刑事法與憲法的對話--許前大法官玉秀教授六秩祝壽論文集，頁523-544 第五週（3/27）：民意代表受賄 1.吳耀宗，立法委員替他人「喬」契約而收錢，該當何罪？－評臺北地方法院一○一年度金訴字第四七號刑事判決（林○世貪污案），月旦裁判時報，25期，2014年2月，頁94-119。 2.林鈺雄，公務員職務上行為之實務檢討－兼論民意代表職務收賄之可罰性，檢察新論，17期，2015年1月，頁98-107。 3.許恒達，賄賂罪職務行為之再探討－以民意代表受賄事例為中心，檢察新論，17 期，2015年1月，頁68-97。 4.吳天雲，賄賂罪與國會議員的職務權限－日本最高裁判所平成20年3月27日判決解說與借鏡，法學叢刊，61卷3期，2016年7月，頁73-98。 5.陳柏良，是貪污？還是民主政治現實？--初探美國聯邦法制下貪污概念的兩種圖像，刑事法與憲法的對話--許前大法官玉秀教授六秩祝壽論文集，頁545-584。第七週（4/10）：對價關係 1.巫聰昌，賄賂與社交禮儀之辨正－簡評最高法院 99 年度台上字第 3511 號判決，法令月刊，64卷4期，2013年4月，頁24-42。 2.陳又新、林志潔，賄賂罪對價關係之實證研究－兼評最高法院相關判決，法令月刊，64卷10期，2013年10月，頁54-84。 3.許恒達，賄賂罪之對價關係及證明難題：評最高法院 102 年度臺上字第 4887 號刑事判決與其相關裁判，軍法專刊，60卷2期，2014年4月，頁62-83。 4.吳耀宗，賄賂罪「對價關係」要件之鬆動？（上）－評「前交通部長郭○琪臺北車站商場標租收賄案」歷審判決，月旦裁判時報，37期，2015年7月，頁37-51。 5.吳耀宗，賄賂罪「對價關係」要件之鬆動？（下）－評「前交通部長郭○琪臺北車站商場標租收賄案」歷審判決，月旦裁判時報，38期，2015年8月，頁36-47。三、圖利罪第八週（4/17）：主管事務圖利罪李茂生，新修公務員圖利罪芻議，月旦法學雜誌，91期，2002年12月，頁160∼ 黃惠婷，論貪污治罪條例與公務員圖利罪，台灣法學雜誌，132期，2009年7月，頁42-57。許玉秀，公務員圖利罪－評釋南投地方法院檢察署 86 年偵字第 6003 號不起訴處分暨台北地方法院 87 年訴字 659 號判決，台灣本土法學雜誌，3期，1999年8月，頁92-99。蔡蕙芳，圖利罪犯意與其證明－評最高法院一○○年度台上字第五五○○號刑事判決，月旦裁判時報，22期，2013年8月，頁81-89。許恒達，主管職務圖利罪之罪質與犯罪結構的分析反省，國立臺灣大學法學論叢，43卷3期，2014年9月，頁719-769。莊佳瑋，論圖利罪之不法利益範圍－評最高法院 98 年度臺上字第 7799 號判決，檢察新論，8期，2010年7月，頁183-193。黃榮堅，圖利罪共犯與身分，台灣本土法學雜誌，3期，1999年8月，頁184-191。張永宏，我國圖利罪之檢討與立法展望－與瑞士法及義大利法為比較－與談意見（三）：以收取回扣罪與背信罪是否為對向犯為核心，檢察新論，19期，2016年1月，頁41-45。第九週（4/24）：非主管事務圖利罪謝煜偉，特殊圖利罪之解釋與立法建議－論貪污治罪條例第六條第一項第五款，政大法學評論，142期，2015年9月，頁227-279。黃士軒，初探公務員非主管監督事務圖利罪中的「利用職權機會或身分」圖利行為－兼與日本斡旋賄賂罪之簡要比較，檢察新論，19期，2016年1月，頁117-146。四、賄賂罪與圖利罪之改革方向第十週（5/1）：賄賂罪周漾沂，對賄賂罪保護法益的反思，月旦刑事法評論，5期，2017年6月，頁112-120。林鈺雄，貪污瀆職罪之立法展望－以結合截堵功能與訴訟證明的基本職務收賄罪為中心，檢察新論，19期，2016年1月，頁46-73。王效文，與談意見（二）：賄賂罪構成要件之重構－評林鈺雄教授「貪污瀆職罪之立法展望－以結合截堵功能與訴訟證明的基本職務收賄罪為中心」，檢察新論，19期，2016年1月，頁89-95。吳耀宗，刑法抗制貪污犯罪之新思維－「貪污瀆職罪之立法展望－以結合截堵功能與訴訟證明的基本職務收賄罪為中心」，檢察新論，19期，2016年1月，頁74-88。吳耀宗，從「聯合國反貪腐公約」角度論我國刑事實體法制之增修—以公務員貪污犯罪為中心，法務部廖正豪前部長七秩華誕祝壽論文集－刑法卷，2016年7月。吳耀宗，論賄賂罪之立法架構，月旦刑事法評論，4期，2017年3月，頁21-39。第十一週（5/8）：圖利罪及斡旋受賄罪陳友鋒，公務員圖利罪－變身為結果犯後之困境及其可能出路，華岡法粹，46 期，頁53-82。李進榮，我國圖利罪之檢討與立法展望－與瑞士法及義大利法為比較，檢察新論，19期，2016年1月，頁3-20。薛智仁，我國圖利罪之檢討與立法展望－與瑞士法及義大利法為比較－與談意見（一）：公務員圖利罪之立法商榷，檢察新論，19期，2016年1月，頁21-33。 Heinrich，許恒達譯，德國刑法對非法影響力交易的處理，法務通訊，2812~2814期，2016年8月12、19、26日。許恒達，公務員斡旋賄賂暨影響力交易罪立法芻議，政大法學評論，150期，2017年9月，頁113∼ 五、財產來源不明罪第十二週（5/15）、第十三週（5/22）邱忠義，財產來源不明罪與貪污所得擬制之評析，月旦法學雜誌，164期，2008年12月，頁77-110。吳景欽，貪污被告不說明財產來源罪的違憲性探討，國會月刊，37卷 7期，2009年7月，頁29-48。陳文琪，貪污罪被告不說明財產來源罪問題探討，刑事法雜誌，53卷 4期，2009年8月，頁35-53。林志潔、黃任顯，財產來源不明罪之立法與評析，檢察新論，6期，2009年7月，頁79-95。趙晞華，財產來源不明罪之立法疑義與省思，輔仁法學，42期，2011年12月，頁41-114。許恒達，從貪污的刑法制裁架構反思財產來源不明罪，臺北大學法學論叢，82期，2012年6月，頁141-205。林怡君，財產來源不明罪之我國實務判決分析，檢察新論，17期，2015年1月，頁160-179。許恒達，財產來源不明罪與反貪腐公約內國法化之評估，法務部廉政署主編，聯合國反貪腐公約專題學術研討會論文集，2015年，頁273-301。王紀軒，違反財產申報規定的處罰規範與檢討，高大法學論叢，13卷1期，2017年9月，頁65-124。六、行賄外國公務員罪第十四週（5/29）吳盈德，美國聯邦「海外反貪污行為法」對我國企業法規遵循之啟示，中正財經法學，9期，2014年7月，頁1-41。林志潔，反制跨國行賄與強化企業法令遵循－以美國海外反貪腐法（FCPA）為例，月旦法學雜誌，242期，2015年6月，頁5-25。七、商業賄賂罪第十五週（6/5）許永欽，我國公務賄賂與商業賄賂罪之研究，法學叢刊，61卷3期，2016年7月，頁99-134。惲純良，商業賄賂行為可罰性簡析－以 2015 年德國刑法典第 299 條商業賄賂罪之修正為鑑，月旦刑事法評論，4期，2017年3月，頁72-94。張天一，論商業賄賂之可罰性基礎及入罪化必要性，月旦法學雜誌，242期，2015年6月，頁26-40。王玉全，私部門貪腐行為與其侵害法益－刑事立法的準備工作，月旦刑事法評論4期，2017年3月，頁40-71。潘怡宏，論商業賄賂罪—借鑑德國刑法第299條商業賄賂罪之立法芻議，法學與風範—陳子平教授榮退紀念論文集，2018年1月，頁193-234。八、吹哨者保護第十六週（6/12）：公部門揭弊吳景欽，對貪污揭弊者保護法制之檢討—以證人保護法為說明，刑事政策與犯罪研究論文集16，2013年12月，頁71-84。顧慕晴，我國公務人員貪污檢舉制度之研究－增強途徑之分析，文官制度季刊，1卷1期，2009年1月，頁139-159。林志潔，貪污犯罪檢舉人之保護與獎勵－以廣義的貪污共犯為核心，月旦法學雜誌，203期，2012年3月，頁136-166。許恒達，揭弊者保護制度的刑事政策省思，刑事政策與犯罪研究論文集（8），頁67-84。第十七週（6/19）：私部門揭弊郭大維，沉默未必是金－吹哨者法制之建構與企業不法行為之防範，台灣法學雜誌，216期，2013年1月，頁46-60。陳文智，試論「吹哨者保護法制」之引進，全國律師，11卷6期，2007年6月，頁81-96。陳俊元，論保險詐欺之吹哨者法制－以美國法之經驗為中心，台灣法學雜誌，278期，2015年8月，頁99-108。
參考書目	無
評量方式 (僅供參考)

課程進度

週次	日期	單元主題
第1週		課程說明
第2週		貪瀆犯罪總論（I）
第3週		貪瀆犯罪總論（II）
第4週		公務員賄賂罪（I）--職務行為概念
第5週		公務員賄賂罪（I）--民意代表受賄
第6週		放假
第7週		公務員賄賂罪（II）--對價關係
第8週		公務員圖利罪（I）--主管職務圖利罪（I）
第9週		公務員圖利罪（II）--非主管職務圖利罪（II）
第10週		賄賂罪及圖利罪之立法改革（I）：賄賂罪
第11週		賄賂罪及圖利罪之立法改革（II）：圖利罪與斡旋受賄罪
第12週		財產來源不明罪（I）
第13週		財產來源不明罪（II）
第14週		行賄外國公務員罪
第15週		商業賄賂罪
第16週		吹哨者保護（I）：公部門揭弊
第17週		吹哨者保護（II）：私部門揭弊